Режим тишины. Как силовики нейтрализуют ультрас и криминалитет на время ЧМ-2018 по футболу 

Режим тишины. Как силовики нейтрализуют ультрас и криминалитет на время ЧМ-2018 по футболу
Высокий уровень безопасности в городах чемпионата отмечает целый ряд западных изданий Фото: Преступная Россия

На время проведения первого в истории в России Чемпионата мира по футболу власти ввели в стране усиленные меры безопасности. Они беспрецедентны как минимум потому, что особое положение введено сразу в 11 городах, где проходят матчи ЧМ-2018. «Преступная Россия» выяснила, какую работу проделали силовые структуры для того, чтобы политически важное для имиджа страны международное спортивное мероприятие прошло без эксцессов.

Крупнейший в мире праздник для любителей футбола, право на проведение которого Россия выиграла у девяти стран в 2009 году, пришелся по времени на тяжелый период кризиса дипломатических отношений с Западом и введения экономических санкций против ряда российских компаний и предпринимателей.

После отравления в Великобритании бывшего шпиона Сергея Скрипаля и его дочери, в котором британские власти обвиняют российские спецслужбы, премьер-министр Великобритании Тереза Мэй заявила о бойкоте ЧМ-2018 в России членами королевской семьи и министрами, после чего бойкот поддержали власти Исландии, Австралии и Польши.

Наша
справка

Мировое первенство по футболу (FIFA World Cup 2018) впервые в истории страны и Восточной Европы проходит в России с 14 июня по 15 июля 2018 года. Матчи финальной части 21-го чемпионата мира по футболу проводятся на 12 стадионах в 11 российских городах — Москве, Калининграде, Санкт-Петербурге, Нижнем Новгороде, Волгограде, Казани, Самаре, Саранске, Ростове-на-Дону, Сочи и Екатеринбурге. В финальном турнире чемпионата мира 2018 года принимают участие 32 команды. Ожидается, что финальную часть чемпионата в России посетит более 1,5 миллиона болельщиков из-за рубежа. За первые 7 дней ЧМ-2018 на его матчах побывали около 700 тысяч человек. На подготовку к проведению ЧМ по футболу, согласно исследованию JLL, Россия потратила 683 млрд рублей (по данным РБК, 883 млрд рублей), из них 437,8 млрд рублей было выделено из бюджета, еще 226,3 млрд рублей составили частные инвестиции. В 2013 году на обеспечение безопасности ЧМ-2018 планировалось потратить 30 млрд. Однако с тех пор смета чемпионата менялась, вследствие чего затраты на безопасность могут быть значительно больше. 21 июня Госдума приняла в третьем чтении поправки в закон о федеральном бюджете на 2018 год и плановый период 2019-2020 годов, в которых сообщается о решении направить на обеспечение безопасности объектов ЧМ-2018 дополнительные 189,4 млн рублей.

«Лучше бы дома сидели»

Одной этой фразой можно охарактеризовать общий посыл напутствия властей ряда стран и зарубежных масс-медиа своим болельщикам. Пустые трибуны и VIP-ложи западные СМИ прогнозировали российскому ЧМ-2018 с апреля, регулярно публикуя «страшилки» о «готовящихся в лесах» к нападениям на иностранцев российских футбольных фанатов и «царящей в России атмосфере ненависти». Представители властей открыто призывали своих соотечественников отказаться от посещения первенства из-за угрозы подвергнуться насилию. Западные СМИ называли ЧМ-2018 в России «потемкинской деревней Путина ценой в $14 млрд, призванной пустить миру пыль в глаза и сгладить международную напряженность», и откровенно потешались над главой комитета Госдумы по вопросам семьи, женщин и детей Тамарой Плетневой, призвавшей россиянок не вступать в интимные связи с иностранцами во время чемпионата. 

плетнева.jpg

Тамара Плетнева

Бурю насмешек вызвало и заявление первого зампреда комитета по обороне Госдумы Александра Шерина о том, что «под видом иностранных болельщиков в Россию могут приехать диверсанты, которые будут распространять опасные наркотики и специально заражать россиян инфекциями». В The Daily Beast и Bild критиковали «российский ЧМ» бывший зампред Партии народной свободы Илья Яшин и оппозиционер Леонид Волков, а The Guardian назвала первую игру сборной Нигерии против команды из Хорватии «экзаменом на расизм».

янеженат.jpg

Правозащитная организация Human Rights Watch перед началом чемпионата обратилась к мировым лидерам с призывом бойкотировать матч открытия ЧМ-2018, а накануне начала первенства опубликовала 44-страничный гайд для журналистов, посвященный систематическим нарушениям в России прав человека и полный предостережений для болельщиков, которые, по мнению HRW, рискуют столкнуться на российском мундиале с крайне агрессивными проявлениями гомофобии и ксенофобии со стороны россиян. 

Особенно болельщикам рекомендуется подальше объезжать Чечню, которую выбрала в качестве тренировочной базы сборная Египта, да и в принципе нигде особо не расслабляться. Правозащитники из Amnesty International коллег поддержали.


Объективности ради, оснований для таких предупреждений Россия давала немало — в мире не забыли недавнюю антигейскую «зачистку» в Чечне, где пыткам и внесудебным казням, по данным правозащитников, были подвергнуты десятки подозреваемых в гомосексуализме. Так называемую «битву при Марселе» во время Евро-2016, когда около 300 российских болельщиков в течение дня избивали несколько тысяч англичан по всему Марселю, громя его по дороге (свыше 30 человек были госпитализированы, двое в критическом состоянии), ультрас всего мира тоже хорошо помнят. 

00s.jpg марсель1.jpg large.jpg
1 / 3

Наша
справка

Ультрас — организованные, как правило, официально не зарегистрированные группы активных болельщиков преимущественно футбольных клубов (реже других спортивных команд). Движение зародилось после Второй мировой войны в Италии и Хорватии. В настоящее время самыми мощными считаются многотысячные группировки ультрас Германии, Греции, Италии, Польши, Сербии, Турции, Швеции. В России своих ультрас имеют многие клубы высшего, первого и даже второго дивизионов. Наиболее мощные европейские организации ультрас имеют прямой контакт с руководством своих футбольных клубов и оказывают влияние на политику клуба. Группировки ультрас активно участвуют в коммерческой деятельности своих команд, содержат собственные магазины, бары и пивные залы, недвижимость, получая таким образом необходимые суммы для организации кореографии (комплекса аудиовизуальных способов поддержки команд болельщиками) на трибунах. Агрессивность футбольных фанатов, зачастую приводящая к дракам во время матчей и после них, в последние годы пошла на спад. После целого ряда массовых беспорядков (среди них такие печально известные, как  в 1985 году на стадионе Хейзел в Бельгии во время матча «Ливерпуля» и Ювентуса» — 39 убитых и более 600 раненых; на стадионе «Порт-Саид» в Египте в 2012 году — 74 убитых и более 500 раненых; на стадионе Матокео в Конго в 2010-м — 13 убитых, 36 раненых) власти ряда стран и международные футбольные организации приняли комплекс жестких мер против футбольных хулиганов.

Однако истинных ценителей футбола ничем не запугаешь. По данным FIFA на 8 июня, на ЧМ-2018 было куплено 2,4 млн билетов, из них россиянами — 872 000. В топе-5 зарубежных болельщиков, купивших билеты, — любители футбола из США (88 825), сборная которых не прошла отборочный тур, Бразилии (72 512), Колумбии (65,234). Германии (62 541), Мексики (60 302). Из Аргентины и Перу в Россию приехали примерно по 50 тысяч человек, в Китае продано 40 тысяч билетов, в Австралии почти 37 тысяч (54 031), в Перу — 43 тысячи, в Великобритании 32 362 билета.

саранск.jpg

Саранск превратился в Латинскую Америку

К восьмому дню Чемпионата мира самые худшие опасения международного сообщества по поводу России пока не подтвердились. Без ЧП и криминала, конечно, не обходится — карманных краж, случаев мошенничества, как и на любых массовых мероприятиях, в избытке. Например, в столице, по данным Telegram-канала «Опер слил», на эти преступления особенно плодовита фан-зона на Воробьевых горах. По материальному ущербу среди иностранцев пока лидирует болельщик Хуан из Колумбии, из гостиничного номера в 4 Seasons которого было украдено ценностей на 50 млн рублей. Среди самых тяжких происшествий — избиение в Петербурге кавказцами двух французов-геев, в результате один из них госпитализирован с ЧМТ, нападение на фаната из Перу в Екатеринбурге (перелом основания черепа) и наезд таксиста на толпу пешеходов на улице Ильинка в Москве 16 июня, в результате которого пострадали 8 человек, среди которых три болельщика из Мексики: один из них госпитализирован в тяжелом состоянии.

К чести российских правоохранителей, большинство преступлений раскрывается по горячим следам, правонарушителей задерживают. При этом, по оперативным данным, львиная доля краж совершается самими же болельщиками. На данный момент известно о троих мексиканцах и одном гражданине Ирана, которые по подозрению в совершении преступлений находятся в столичном СИЗО-5. Во ФСИН эту информацию подтвердили, отметив, что камеры изолятора оборудованы в соответствии с требованиями закона, арестанты обеспечены всем необходимым, а в штате СИЗО есть сотрудники, владеющие иностранными языками.

На тему того, что столичные пенитенциарные учреждения к возможному визиту иностранный гостей готовы, ранее пошутил Навальный, накануне начала чемпионата вышедший на свободу после 30 суток административного ареста в московском спецприемнике № 2. В своем посте в Instagram он написал, что перед чемпионатом во всех камерах спецприемника сделали евроремонт, покрасили решетки, а вместо дыр в полу поставили унитазы. Кроме того, в спецприемнике установили «здоровенные ЖК-экраны, чтобы арестанты могли смотреть матчи чемпионата», а в прогулочном дворе появились ворота и футбольные мячи. Он также отметил, что в спецприемнике стали лучше кормить (шашлык и тирамису) и давать безалкогольное пиво. Впоследствии, правда, в штабе Навального его пост назвали «шуточным». Однако, как известно, шуток без повода не бывает.

Спустя неделю после начала ЧМ на фоне сотен тысяч позитивных постов зарубежных болельщиков в соцсетях, где они хвалят Россию во всех ее проявлениях — от фаст-фуда до девушек — резко изменился и стал более благостным и тон западных масс-медиа. The Independent опубликовала статью Оливера Кэрролла, в которой сообщается о восторге от России, в котором пребывают британские болельщики.

«Все как-то чрезмерно, — говорит 19-летний британский фанат Алекс Пирс из Фродшэма. — Я вчера разговаривал с русским ультрас из числа фанатов. У него на лодыжке была татуировка «Марсель-2016». Но все, что он хотел, это обнять меня».

Издание пишет, что дружелюбие россиян настолько неожиданно, что некоторых зарубежных болельщиков даже настораживает.

болельщики.jpg

Другая влиятельная британская газета, The Guardian опубликовала статью «10 вещей, которые мы извлекли из матчей первого раунда чемпионата мира», в которой говорится, что мнение о России после чемпионата значительно изменится в лучшую сторону. К слову, уже изменилось мнение и о российской сборной. Например, немецкое издание Spiegel, после победы российской команды над сборной Саудовской Аравии утверждавшее, что Россия не выйдет из группы, на следующий день после победы над Египтом выпустило статью под заголовком «Прости, Россия, мы были неправы».

Высокий уровень безопасности в городах чемпионата отмечает целый ряд западных изданий. А заместитель начальника британской полиции по работе с болельщиками Марк Робертс даже счел степень озабоченности России безопасностью чемпионата чрезмерной.


В силу внешнеполитических факторов и роста угрозы терроризма в мире обеспечение безопасности на ЧМ-2018 стало для российских властей одним из главных приоритетов. Подготовка силовиков к чемпионату началась задолго до него после издания 11 мая 2017 года указа президента РФ «Об особенностях применения усиленных мер безопасности в период проведения в РФ чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года и Кубка конфедераций FIFA 2017 года».

Ключевое отличие указа от похожего предыдущего, изданного накануне Олимпиады в Сочи, заключается во введении усиленных мер безопасности не в одном городе, а сразу в 11. Особое положение с 25 мая по 25 июля 2018 года введено в Волгограде, Екатеринбурге, Казани, Калининграде, Москве, Нижнем Новгороде, Ростове-на-Дону, Самаре, Санкт-Петербурге, Саранске и Сочи. В эти периоды все приехавшие в эти города люди обязаны в трехдневный срок зарегистрироваться в полиции, а покидая город, сняться с этого учета. Для граждан России и иностранных граждан, останавливающихся в гостиницах, санаториях, домах отдыха, пансионатах, кемпингах и туристских базах, этот процесс будет незаметным: их регистрируют администрации этих средств размещения. Тем же, кто останавливается в частном секторе, регистрироваться необходимо, и правоохранители за выполнением этих требований следят.


Кроме того, на период чемпионата в города ограничен въезд автотранспорта, в том числе — частных автобусов. Чтобы въехать, транспорт нужно оснастить оборудованием с системой «ЭРА-ГЛОНАСС», которая будет передавать необходимую информацию об автобусе в соответствующие органы. Междугородных и регулярных городских автобусов это требование не касается. 

митинг.jpg

Как сообщается на официальном сайте чемпионата, аппаратуру, необходимую для въезда в города проведения соревнований, иностранные перевозчики смогут установить бесплатно после внесения залогового платежа на въезде в Россию в 138 центрах вблизи пограничных пунктов пропуска. Залог возвратят в обмен на устройство при выезде.

В указе также подчеркивается, что все массовые мероприятия — пикеты, митинги, шествия в городах — хозяевах чемпионатов обязательно нужно согласовывать с местными администрациями. В период проведения чемпионата резко ограничен законный оборот гражданского оружия — охотничьего, спортивного, самообороны. В дни первенства приобрести в оружейном магазине и зарегистрировать ружье или травматический пистолет не получится.

Безопасность чемпионата мира обеспечивают десятки тысяч полицейских, сотрудников Росгвардии и остальных силовых структур. Силовиками используются новейшие технические средства — камеры с функцией распознавания лиц, установленные на объектах транспортной инфраструктуры и комплексы высотного наблюдения Росгвардии на базе дирижаблей, оборудованные гиростабилизированными камерами видеонаблюдения высокого разрешения. 

око.jpg

Дирижабль Око-1

По данным Reuters, на период проведения первенства в 11 городов чемпионата откомандированы тысячи российских полицейских из регионов, где матчи ЧМ не проходят. Например, только в Самару из других регионов приехали около 10 тысяч полицейских и 1500 бойцов Росгвардии. Размещают командировочных силовиков в основном в общежитиях городских вузов, предварительно пораньше отпустив из них студентов на каникулы. 

росгвардия.jpg

Кроме того, к охране матчей привлечены негосударственные силовые структуры, а в частности, представители казачества. Известно, что ростовские улицы патрулируют 200 казаков, в Калининграде местные СМИ насчитали 70, а за порядком на улицах Сочи следят 500 конных и пеших казаков Кубанского казачьего войска. 

казаки2.jpg

Репутация казаков сильно пострадала после разгона нагайками людьми в казачье форме участников митинга 5 мая 2018 года на Пушкинской площади в Москве

казаки.jpg

При этом ключевая роль в обеспечении безопасности мундиаля возложена все же на МВД. Глава ведомства Владимир Колокольцев перед стартом чемпионата лично проинспектировал работу подчиненных по обеспечению порядка и безопасности во всех 11 городах, а в Москве на базе Всероссийского института повышения квалификации МВД в подмосковном Домодедове открыл Центр международного полицейского сотрудничества — полицейские стран-участниц также принимают участие в обеспечении безопасности чемпионата.

колокольцев.jpg

Глава МВД Владимир Колокольцев во время рабочего визита в Екатеринбург

Работу же по профилактике преступлений в период первенства российские полицейские проводили с начала года. Как сообщала ранее «Преступная Россия», накануне чемпионата силовики провели серию профилактических мероприятий с целью погасить активность стоящих во главе криминальных структур «воров в законе» на время проведения мундиаля.

Например, освободившемуся в январе 2016 года из колонии Копейска «вору в законе» Автандилу Кобешавидзе («Авто») в преддверии чемпионата силовики настоятельно рекомендовали не появляться в Екатеринбурге. А в конце мая оперативники ГУРР МВД и МУР провели по тому же поводу профилактическую беседу с «вором в законе» Гурамом Чихладзе (Квежоевич), контролирующим несколько «бригад» московских «борсеточников».

квежоевич.jpg

«Вор в законе» Гурам Чихладзе (Квежоевич) 

Кроме того, по данным источника в МВД, полицейскими была усилена работа по административному надзору за лицами, недавно освободившимися из колоний, и рецидивистами. За любую провинность поднадзорным лицам вменяют нарушение режима, причем после двух-трех нарушений полицейские выходят в суд и заменяют проштрафившимся надзор на полгода колонии.

По данным «Новой газеты», без внимания силовиков не остались и лидеры российских ультрас. 

Издание отмечает, что российский сценарий напоминает опыт Великобритании, где ультрас полностью контролируются силовиками — например, у более 1300 британских футбольных хулиганов, состоящих на учете в полиции, попросту отняли загранпаспорта. 

Также практикуется подписка о невыезде.

Представители отечественного движения ультрас, категорически потребовавшие от издания анонимности, сообщили, что в России профилактическими беседами с «неблагонадежными» дело не ограничилось. Их предупредили, что, если «что-то пойдет не так», правоохранители немедленно закроют легальный бизнес представителей фанатского движения — спортивные школы, магазины с атрибутикой, бары.

В свете этого, пишет «Новая газета», заявление недавно избранного на пост председателя РФС по безопасности — в недавнем прошлом силовика, генерала юстиции и представителя СКР по связям с общественностью Владимира Маркина о том, что от российских фанатов неприятностей во время ЧМ ждать не стоит, выглядит правдоподобным.

маркин.jpg

Владимир Маркин

О том, чтобы не нагнетать обстановку во время чемпионата информационным фоном, силовики также позаботились. Информагентство Reuters со ссылкой на два источника в российских правоохранительных органах сообщило, что руководством МВД РФ приказано региональным подразделениям на период с 5 июня по 25 июля прекратить публикацию на сайтах и в оперативной сводке «плохих» новостей — о кражах, убийствах и задержаниях подозреваемых. То, что этот документ действительно существует, подтвердили представитель межрегионального профсоюза полиции Владимир Воронцов и высокопоставленный полицейский источник агентства в одном из российских регионов.

Существование приказа о «Режиме тишины» также подтверждается фотографией телеграммы за подписью заместителя начальника полиции по охране общественного порядка УТ МВД России по ЦФО полковника полиции Александра Тарушкина, опубликованной в сообществе «Омбудсмен полиции» во «ВКонтакте». Из нее следует, что вместо «негативных» новостей региональные пресс-службы сосредоточились на материалах о «профилактических мероприятиях». Таким образом, подводит итог Reuters, «Кремль стремится создать позитивный образ открытой и гостеприимной страны». 

док.jpg

Кроме того, структурам МВД было негласно велено не мешать праздновать российским болельщикам победу, пишут Telegram-каналы. И вообще, рекомендовалось относиться к ним по максимуму лояльно. Подтверждение этому появилось уже после победы нашей сборной над Египтом, когда в Сети было опубликовано видео, на котором запечатлено, как футбольные фанаты в присутствии полицейских разбивают об стену плафон светильника на станции метро «Театральная» в Москве. МВД отреагировало в своем Twitter-аккаунте на видео довольно оригинально: «Там везде камеры висят. Все будет хорошо. Всех с победой!!! #РоссияЕгипет #Футбол». Правда, потом комментарий ведомства был удален.

твит.png

Обратная сторона медали есть и у мер безопасности, введенных российскими силовиками. Болельщики из регионов пишут в соцсетях о чрезмерных километровых ограждениях при входе на матчи, немало жалоб на детальный личный досмотр. За вечеринками в ночных клубах наблюдают омоновцы.

В центре Казани, по данным Associated Press, полицейские патрули размещены примерно через каждые 500 метров. Похожая ситуация и в Нижнем Новгороде — двойные пункты контроля, рентгеновские аппараты, ограничительные ленты. В центре Екатеринбурга полицейские стоят возле баров и перекрывают все дороги вокруг арены за несколько часов до начала матча. При этом, отмечает источник Reuters в правоохранительных органах, в связи с командировками сотрудников на мундиаль, полиция российских регионов обескровлена, что отражается на ее рутинной работе. На нескольких въездах в Москву установлено несколько временных блокпостов.

Перестарались? Возможно. Но в отношении безопасности «всегда лучше перебдеть, чем недобдеть». Подводить итоги рано, история российского мундиаля пока не дописана. Но уже можно сказать с уверенностью, что самый политизированный и самый дорогостоящий в истории футбола чемпионат стал серьезным испытанием как для игроков российской сборной, так и для силовиков. И на данный момент и те и другие проходят его вполне пристойно.


Обсудить

Рекомендуем

1 / 3