Губернатор Московской области Андрей Воробьев расширил полномочия регионального Штаба по обеспечению безопасности электро-, газо- и теплоснабжения. Постановление № 196-ПГ, подписанное 28 июля 2026 года, определяет, какие решения областные чиновники смогут принимать при мобилизации, военном положении, контртеррористической операции, чрезвычайной ситуации федерального или межрегионального уровня, а также в военное время.
Штаб действует в Подмосковье с октября 2016 года. Это постоянно работающий координационный орган, который должен предотвращать масштабные перебои с электричеством и организовывать ликвидацию их последствий. Он может ограничивать потребление электроэнергии, направлять аварийные бригады, определять объекты с круглосуточным дежурством персонала и менять режим работы электростанций и связанных с ними тепловых сетей.
Теперь в его функции добавлены два новых блока. Первый позволяет принимать решения, предусмотренные федеральным законодательством для специальных правовых режимов. Второй дает штабу право официально подтверждать факт и характер разрушения или повреждения объектов электроэнергетики и оборудования потребителей в результате диверсии, теракта или применения «обычных средств поражения».
Кроме того, чиновники должны будут оценивать, насколько долго из-за повреждений придется снижать потребление электричества, и устанавливать, возможно ли продолжать работу объекта или проводить аварийно-восстановительный ремонт. Решения штаба должны содержать сведения о поврежденном оборудовании, масштабе вынужденного ограничения мощности и предполагаемой продолжительности перебоев.
Отключения без обычных нормативов
Областное постановление принято вслед за федеральным постановлением правительства № 844 от 4 июля 2026 года. Оно создало специальный порядок работы электроэнергетики при мобилизации, военном положении, режиме КТО, федеральной чрезвычайной ситуации и в военное время. Документ затрагивает надежность энергоснабжения, тарифное регулирование, оптовый и розничный рынки, ремонт оборудования, штрафы и подготовку компаний к отопительному сезону.
В особых зонах и регионах, где действует военное положение, сетевые организации могут быть освобождены от соблюдения обычного лимита часов отключения, установленных сроков восстановления электроснабжения и нормативных показателей качества электроэнергии. На других территориях, подпадающих под действие постановления, эти требования сможет временно приостанавливать региональный штаб, указывая конкретный срок и границы такой меры.
Одновременно штаб получает право определить потребителей, для которых стандартные гарантии надежности сохранятся, и установить очередность восстановления подачи электричества. Это означает, что при повреждении сети власти смогут в первую очередь подключать больницы, объекты связи, водоснабжения, оборонные предприятия или другие организации, признанные приоритетными. При этом восстановление должно проводиться в сроки, объективно необходимые для ремонта и аварийных работ, — постановление не разрешает произвольные бессрочные отключения.
Федеральный пакет также позволяет учитывать расходы энергокомпаний на защитные сооружения, военизированную охрану, средства защиты персонала, обнаружение и противодействие беспилотникам, специальную технику и восстановление объектов после диверсий или применения средств поражения. Для поврежденного оборудования предусмотрены послабления при оценке надежности, готовности к отопительному сезону и исполнении отдельных обязательств на энергорынке.
Резервный механизм
Московская область сейчас не включена в перечень регионов, где специальные нормы постановления № 844 уже применяются. В действующем списке указаны Белгородская, Брянская, Курская, Донецкая, Луганская, Запорожская, Херсонская области и Крым. Поэтому постановление Воробьева само по себе не отменяет в Подмосковье нормативы качества электричества, сроки ремонта или ограничения по продолжительности отключений. Для запуска этих механизмов потребуются предусмотренный законом специальный режим и соответствующее решение федеральных властей.
Параллельно похожие изменения готовятся в Росгвардии. Ведомство опубликовало проект приказа, который прямо включает в правила гражданской обороны подготовку к защите сотрудников, объектов и имущества от опасностей в период мобилизации, военного положения и военного времени. Проект подготовлен для приведения ведомственных правил в соответствие с измененным в 2025 году законом о гражданской обороне и пока не является окончательно принятым актом.
