Москва заявила о готовности отвечать на захваты судов не только в европейских водах — российские военные уже изучили маршруты судов «недружественных» стран в Тихом океане
Владимир Путин пригрозил ответными захватами торговых судов западных стран, если Европа продолжит силовые операции против танкеров, связанных с российским нефтяным экспортом. Президент заявил об этом 12 августа во время завершающей стадии учений Тихоокеанского флота, за которыми наблюдал с борта ракетного крейсера «Варяг».
Поводом стали новые меры Евросоюза против так называемого теневого флота — сотен танкеров, которые Москва использует для экспорта нефти в условиях западных санкций. Путин обвинил европейские власти в нарушении международного морского права и заявил, что они дошли до «возможности захвата наших судов и продажи награбленного у нас имущества».
«Разумеется, это не что иное, как пиратство и разбой. И если это на практике начнет реализовываться, мы вынуждены будем отвечать зеркально», — сказал Путин.
При этом возможный ответ, по его словам, не будет ограничен европейскими морями. Россия оставляет за собой право действовать «там, где уже мы сами посчитаем нужным и целесообразным», в том числе в зоне ответственности Тихоокеанского флота. Президент сообщил, что Минобороны уже получило соответствующее поручение.
Заявление прозвучало не случайно именно на Тихоокеанском флоте. Его командующий адмирал Виктор Лиина доложил Путину, что военные подробно изучили торговое судоходство в Азиатско-Тихоокеанском регионе и располагают возможностями для досмотра и задержания судов. По данным, представленным командованием, с 24 апреля по 6 августа вдоль Курильской гряды прошло 1001 судно, из них 379 — под флагами государств, которые Москва считает «недружественными». Среди них насчитали 26 британских и девять французских судов. «Знаем маршруты, что везут и чьи это корабли», — заявил Лиина.
Нынешняя угроза стала продолжением позиции, которую российские власти обозначили еще в начале года. В феврале председатель Морской коллегии и помощник президента Николай Патрушев говорил, что ВМФ может быть задействован для защиты российских перевозок, а в случае захвата судов Москва способна применить ответные меры против европейского торгового флота. Теперь ту же линию впервые в столь прямой форме подтвердил Путин.
За последние месяцы давление на российские нефтяные перевозки действительно резко усилилось. В январе американские военные и береговая охрана захватили в Атлантике возле Исландии танкер Marinera, незадолго до этого зарегистрированный под российским флагом. США утверждали, что судно нарушало американские санкции и участвовало в перевозках венесуэльской нефти.
В марте Бельгия задержала танкер Ethera, включенный в санкционный список ЕС. Власти заявили, что судно шло под ложным гвинейским флагом и использовало недействительные документы; инспекторы насчитали 45 нарушений. В июне британские морские пехотинцы впервые самостоятельно провели силовую операцию против танкера российского «теневого флота»: Smyrtos был взят под контроль в Ла-Манше и оставлен под арестом на время расследования.
Франция также усилила перехваты. К концу июня, по данным Reuters, в Европе с начала года были задержаны девять подозреваемых судов «теневого флота», четыре из них — французскими силами. Танкер Deliver, вышедший из российского Приморска и направлявшийся в сторону Суэцкого канала, Франция остановила возле Сицилии после выяснения, что он продолжал пользоваться камерунским флагом, хотя был исключен из реестра этой страны.
В июле Евросоюз пошел еще дальше. 21-й пакет санкций расширил черный список более чем до 670 судов и создал правовой механизм, позволяющий национальным властям распоряжаться российской нефтью, уже изъятой и конфискованной в рамках административных или судебных процедур, в том числе продавать ее. Это, однако, не означает автоматического разрешения захватывать любые российские танкеры в международных водах.
Параллельно ЕС начал использовать военно-морские силы для проверки судов с сомнительной регистрацией. 20 июля в Средиземном море досмотрели MV South Star, а 2 августа итальянские военные в рамках операции EUNAVFOR MED IRINI высадились с вертолета на санкционный танкер Toa Payoh. Его проверяли из-за сомнений в законности камерунского флага. Сам корабль не задержали: мандат миссии позволял провести досмотр, но не конфисковать судно.
Именно вопрос флага имеет принципиальное значение. Конвенция ООН по морскому праву в обычной ситуации закрепляет юрисдикцию государства флага над судном в открытом море, но предусматривает право военного корабля на проверку судна, если есть разумные основания подозревать, что оно не имеет национальности. Поэтому Москва и европейские правительства трактуют происходящее противоположным образом: Кремль говорит о незаконном вмешательстве в свободу судоходства, а европейские власти ссылаются на санкционные нарушения, ложные документы и фиктивную регистрацию.
После заявления Путина спор вокруг «теневого флота» фактически выходит за рамки санкционного контроля. Москва впервые на президентском уровне связала дальнейшие задержания российских перевозчиков с возможными ответными действиями против западного торгового судоходства — причем далеко за пределами европейских вод.
