Счётная палата России выявила масштабные проблемы с государственным финансированием туристических проектов. Из 131 проекта корпорации «Туризм.РФ» 90 были прекращены либо готовились к закрытию в 2026 году. Аудиторы рекомендовали правительству вернуть в федеральный бюджет 20,8 млрд рублей неиспользованных инвестиций. Результаты проверки ставят неудобные вопросы перед вице-премьером Дмитрием Чернышенко, курирующим развитие туризма, и руководителями регионов, где строительство крупных курортов отстаёт от планов.
Проверка охватила государственную поддержку туристической отрасли за 2024–2025 годы с учётом более ранних вложений. К началу 2026 года уставный капитал «Туризм.РФ» составлял 47,3 млрд рублей, из которых 46,1 млрд поступили из бюджета. Однако значительная часть проектов так и не дошла до строительства. Среди причин их прекращения аудиторы назвали нехватку средств у инвесторов, удорожание работ, земельные проблемы и отсутствие необходимой инфраструктуры.
Не лучше обстоят дела с льготными кредитами. С 2021 года государство направило на поддержку этой программы 61,4 млрд рублей. Банки заключили кредитные договоры более чем на 1,2 трлн рублей, но к апрелю 2026 года фактически выдали лишь 280 млрд. По 209 договорам на общую сумму 684,6 млрд рублей заёмщики вообще не получили денег. Счётная палата указала на недостаточный контроль со стороны Минэкономразвития. Из предусмотренных программой 73,2 тыс. гостиничных номеров к моменту проверки были введены 9,3 тыс.
Претензии возникли и к самой корпорации. На разработку десяти планов развития туристических территорий потратили 900 млн рублей. Для инвесторов подготовили 179 площадок, однако соглашения заключили только по 68. Кроме того, аудиторы выявили проблемы с возвратом и доходностью шести займов на общую сумму 1,3 млрд рублей. Сроки их погашения продлевались, а финансируемые проекты оставались незавершёнными.
В Тульской области, которую возглавляет Дмитрий Миляев, для туристической территории «Кондуки» не нашли ни одного инвестора, хотя план её развития подготовили ещё в 2022 году. В Краснодарском крае губернатора Вениамина Кондратьева к апрелю 2026 года не завершили формирование земельных участков под масштабный курорт «Новая Анапа».
В Адыгее, возглавляемой Муратом Кумпиловым, возникли проблемы с подключением курорта «Лагонаки» к газовым сетям. Выделенные ещё в 2022 году 959,7 млн рублей к маю 2026 года оставались авансом у подрядчика, который не приступил к строительству. На этом фоне 8 октября правительство дополнительно выделило Адыгее 950 млн рублей на обеспечение газового подключения курорта.
В Камчатском крае губернатора Владимира Солодова под вопросом оказалось дальнейшее бюджетное участие в проекте «Три вулкана». Аудиторы предложили пересмотреть целесообразность его финансирования. При этом ещё в августе корпорация передала инвестору «Интеррос Капитал» свою долю в размере 29,75%. За время участия в проекте «Туризм.РФ» вложила в его капитал 2,12 млрд рублей. Строительство курорта продолжается, первую очередь планируют открыть в 2028 году.
Руководство «Туризм.РФ» с критикой не согласно в полной мере. Генеральный директор Василий Швец объяснил выход из части проектов необходимостью отказаться от неэффективных вложений. По его словам, корпорация участвует в строительстве объектов более чем на 11 тыс. номеров, а объём частных инвестиций в них достигает 244 млрд рублей. Решение о возврате неиспользованных бюджетных средств должны принять акционеры.
Проверка, проведённая Счётной палатой под руководством Бориса Ковальчука, обозначила проблемы не только отдельной корпорации, но и всей системы поддержки туристического строительства. Для курирующего отрасль Чернышенко её результаты означают необходимость оценить эффективность действующих механизмов финансирования.
Уже 3 ноября совет директоров «Туризм.РФ» одобрил план интеграции с ВЭБ.РФ. Корпорации предстоит обновить стратегию и стандарты управления. Теперь главный вопрос заключается в том, удастся ли превратить заявленные инвестиции в построенные гостиницы и курорты, а не в очередные проекты, оставшиеся на бумаге.
