Спикер Совета Федерации Валентина Матвиенко поручила профильным комитетам разобраться в ситуации с налоговыми отчислениями ПАО «Северсталь».
Поводом для жесткой реакции федерального центра стало заявление сенатора от Вологодской области Романа Маслова о критической угрозе социальным обязательствам региона. Металлургический гигант, подконтрольный богатейшему бизнесмену России Алексею Мордашову, требует вернуть миллиарды рублей из местной казны, поставив субъект РФ на грань бюджетного кризиса.
В основе конфликта лежат два противоположных взгляда: жесткие требования региональной власти выживать в условиях кризиса против законного права крупного бизнеса оптимизировать финансовые потери.
Конфликт между руководством Вологодской области и «Северсталью» перешел в публичную плоскость в мае 2026 года. Губернатор региона Георгий Филимонов сообщил, что компания подала уточненные налоговые декларации за период с 2022 года.
Цель холдинга - вернуть из областного бюджета порядка 17 миллиардов рублей (около 8,5 млрд рублей за каждый из последних двух лет), оформленных как налоговые переплаты.
Ситуация усугубляется текущими недоимками. В бюджет региона на 2026 год закладывались поступления от «Северстали» в размере 17,6 млрд рублей. Фактически компания не только не доплатила запланированные объемы, но и показала нулевой налог на прибыль, активно используя налоговые вычеты под инвестиционные программы. Общие выпадающие доходы региональной казны из-за действий металлургов оцениваются минимум в 8 миллиардов рублей.
По словам сенатора Романа Маслова, у региона физически нет этих денег - налоги прошлых лет давно освоены и направлены на социальные программы.
Лидером по налогам в области экстренно стала химическая компания «ФосАгро».
Конфликт обнажил системную проблему распределения доходов между федеральным центром, крупными финансово-промышленными группами (ФПГ) и регионами.
Валентина Матвиенко заняла бескомпромиссную позицию, подчеркнув, что в текущих экономических условиях крупный бизнес обязан соизмерять свои действия с возможностями государства. Спикер Совета Федерации напрямую призвала владельцев «Северстали» «вернуть средства из офшоров в родную страну» и решать проблемы Вологодской области совместно, а не за счет сокращения социальных обязательств перед гражданами
Региональные власти уже выступили с инициативой вернуть администрирование налогов крупных холдингов с федерального на местный уровень, чтобы субъекты могли жестче контролировать ФПГ.
Пресс-служба «Северстали» подчеркивает, что все действия происходят строго в рамках действующего законодательства РФ.
Внутренние финансовые показатели холдинга находятся под колоссальным давлением:
Обвал чистой прибыли: По итогам 2025 года чистая прибыль компании по МСФО упала в сотни раз, а выручка по РСБУ сократилась на 14%.
Отрицательный кэш-флоу: Отток денежных средств превысил приток более чем на 40 млрд рублей, а свободные резервы сократились на 96%.
Инвестиционное право: Законодательство РФ гарантирует налоговые вычеты компаниям, которые вкладывают средства в модернизацию производства внутри страны. «Северсталь» пользуется этим правом легально.
Эксперт высказался к чему может привезти разбирательство:
«Поручение Валентины Матвиенко запускает глубокий аудит налоговой политики металлургов. Для бизнеса это грозит не просто проверками ФНС, но и потенциальным пересмотром законодательных лазеек, позволяющих крупным корпорациям обнулять налог на прибыль в регионах присутствия.
В условиях, когда федеральный центр требует от бизнеса максимальной вовлеченности во внутренние государственные приоритеты, попытка вернуть 17 млрд рублей из провинциального бюджета выглядит как вызов. Результат разбирательства в Совете Федерации определит новый баланс сил между губернаторским корпусом и олигархическими структурами в России».
