Европейский Союз готовит масштабный план по перевооружению континента до 2030 года, предусматривающий создание совместных программ по производству дронов, систем противовоздушной обороны и усиление военной координации между государствами-членами.
Европейский Союз намерен развернуть совместные проекты в области беспилотных систем и противовоздушной обороны в 2026–2027 годах в рамках амбициозной пятилетней стратегии укрепления оборонного потенциала. Согласно документу, который попал в руки Bloomberg, к концу 2027 года Евросоюз стремится довести долю совместных закупок вооружений до 40 % — более чем вдвое выше нынешнего уровня.
Этот план призван усилить оборонные возможности Европы, снизить её технологическую и логистическую зависимость (в том числе от США и внешних подрядчиков) и «сдерживать Россию» на фоне напряжённости по восточному флангу.
В документе указано, что Россия, которая всё больше милитаризируется, представляет постоянную угрозу для безопасности Европы, тогда как стратегические партнёры ЕС сосредотачиваются на других регионах мира. Поэтому ЕС планирует радикально обновить систему оборонного планирования и финансирования.
«Авторитарные государства всё больше вмешиваются в наши общества и экономики. Традиционные союзники и партнёры переключают своё внимание на другие регионы мира. Милитаризованная Россия представляет постоянную угрозу европейской безопасности в ближайшем будущем», — говорится в документе.
В процессе обсуждения план может претерпеть изменения. ЕС представит его в четверг, а на следующей неделе лидеры обсудят предложение на саммите в Брюсселе.
«Завтра мы предложим чёткие цели и этапы для устранения пробелов в возможностях, ускорения инвестиций в оборону во всех государствах-членах», — заявил спикер комиссии Томас Ренье.
Публикация документа запланирована на 16 октября, после чего главы стран ЕС обсудят его на заседании в Брюсселе. Отмечается, что при почти двукратном росте оборонного бюджета — с €218 млрд в 2021 году до прогнозных €392 млрд в 2025 году — координация расходов остаётся слабой, что препятствует ускоренному перевооружению.
В проекте названы ключевые направления для совместных инвестиций: системы ПВО и ПРО, а также беспилотники и средства борьбы с ними. Новая стратегия предусматривает создание совместных проектов по системам ПВО, ракетной обороне, дронам и противодроновым технологиям. К началу 2026 года должны быть сформированы коалиции для управления этими инициативами, а запуск проектов намечен на середину 2026 года.
План также предусматривает создание к 2026 году фонда объёмом до 1 млрд евро совместно с Европейским инвестиционным банком для поддержки оборонных разработок. Для финансирования более масштабных программ уже утверждён фонд на €150 млрд, который распределяется между различными проектами.
Кроме того, ЕС планирует запуск флагманских инициатив вроде European Drone Defence и Eastern Flank Watch, которые будут учитывать опыт Украины в отражении российских атак. Эти программы должны стартовать в 2026 году, а полноценная система дронов по всему континенту — заработать к 2027 году.
Ранее Евросоюз уже согласовал выделение €150 млрд на перевооружение через механизм SAFE (Security Action for Europe). Этот инструмент стал частью плана ReArm Europe объёмом €800 млрд, включающего также послабления фискальных правил. Благодаря им страны ЕС смогут увеличить оборонные расходы до 1,5 % ВВП и привлечь дополнительные €650 млрд кредитных средств, которые направят на производство систем ПВО, артиллерии, ракет и беспилотников.
SAFE — часть анонсированного в марте Еврокомиссией плана по перевооружению Европы ReArm Europe общим объемом €800 млрд. Помимо кредитов, он предусматривает ослабление фискальных правил с целью увеличить расходы стран ЕС на оборону на 1,5% от их ВВП, в результате чего участники блока смогут отступить от установленной правилами союза границы госдолга в размере 3% ВВП, чтобы аккумулировать €650 млрд на производство вооружений. Эти средства в первую очередь пойдут на закупки систем ПВО, ракет, артиллерийских орудий и беспилотников, что в том числе укрепят боеспособность Украины.
Реализация этого амбициозного плана сопряжена с целым рядом вызовов. Прежде всего — различия национальных интересов и приоритетов: не все государства, особенно обладающие сильной оборонной промышленностью, готовы делиться контрактами и технологиями ради общих целей. Сложности вызывает и согласование технических стандартов — приведение к единому уровню ракетных систем, сенсоров и программного обеспечения потребует времени и компромиссов. Финансирование также остаётся ключевым фактором: в условиях экономического давления и социальных приоритетов могут возникнуть конкурирующие затраты.
Дополнительные риски связаны с внешней зависимостью — значительная часть критически важных компонентов, включая чипы, оптоэлектронику и радиочастотные модули, по-прежнему поставляется из-за пределов Европы. Прорыв к настоящему «европейскому суверенитету» в оборонной сфере может оказаться труднодостижимым. Не менее остро стоят вопросы сроков и логистики интеграции: ускоренное внедрение систем создаёт риск сбоев на этапах испытаний и сертификации. Наконец, опасность дублирования проектов и внутренней конкуренции между консорциумами ЕС может снизить общую эффективность и размыть ресурсы, если не будет выстроена чёткая координация и единое стратегическое управление.